Ініціатива заснована за день до початку Євромайдану
Сайт створено у 2015 році

Без рубрики

«Не сип мені сіль на …асфальт» або скільки «недосипали» на чернівецьких дорогах

Кожного року столиця Буковини закуповує тисячі тон піску та солі для того, щоб, як пишуть службовці у документах, «забезпечити безперебійний  і безпечний рух транспорту в осінньо-зимовий період». І шкода, що про пішоходів немає мови.

За останні роки у Чернівцях провели декілька тендерів на закупівлю солі та піску. Згідно документації, об’єм закуплених матеріалів різнився всього у межах кількох десятків тон. Останній осінньо-зимовий період 2015-2016 років був особливо теплим, що і спонукало нас звернути додаткову увагу на закупівлі комунального підприємства МіськШЕП.

ВІТАЛІЙ ЧЕРВІНСЬКИЙ ТА МИХАЙЛО ІГНАТЬЄВ: ЯК ЗМІНЮВАЛИСЬ КЕРІВНИКИ МІСЬКШЕП ЗА ОСТАННІ 10 РОКІВ

У далекому 2006 році комунальне підприємство МіськШЕП очолює новообраний депутат міської ради Михайло Ігнатьєв. У 2011 році керівник пише заяву про відставку і новим управлінцем комунального підприємства стає депутат Віталій Червінський. До міської ради Віталій Червінський потрапив від “Батьківщини”, але 4 квітня його позбавили партійного квитка в числі групи депутатів від “Батьківщини” за голосування 31 березня про дострокове припинення повноважень Чернівецького міського голови Миколи Федорука. Також, пан Віталій є підписантом колективного звернення, в результаті чого прокуратура Чернівецької області розпочала кримінальне провадження за фактом “захоплення” приміщення та “блокування роботи” Чернівецької міської ради 2 грудня 2013 року. На допити почали викликати студентів та місцевих політиків.

В. Червінський є також фігурантом кримінального провадження. Колишнього службовця підозрюють у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 (зловживання службовим становищем), ч.ч. 4, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 366 (підбурення та організація службового підроблення) КК України. Встановлено, що вказаний посадовець протягом вересня-листопада 2013 року, використовуючи своє службове становище, в інтересах приватної субпідрядної організації, яка виконувала роботи по реконструкції вулиці Каспрука в місті Чернівці, без оформлення належних та необхідних на те документів, організував незаконну та безоплатну переробку сировини (бітуму, щебеню та інших матеріалів) в готову продукцію (асфальтобетон), для укладання асфальту на дорожньому покритті вулиці Каспрука в м. Чернівці, чим спричинив інтересам КП «МіськШЕП» матеріальні збитки на загальну суму майже 400 тис. грн.

У березні 2014 року знову відбувається ротація у керівництві підприємством: «новим-старим» управлінцем став Михайло Ігнатьєв. Новий керівник з 2012 по 2016 рік є помічником на громадських засадах народного депутата М. Федорука. МіськШЕП під керівництвом Михайла Ігнатєва помітили у скандалі з «ремонтом вулиць», коли ями на дорогах засипали асфальтобетонним боєм.

promin

Як повідомляє «Чернівецький промінь», директор МіськШЕПу Михайло Ігнатьєв заявив, що до комунальників зверталися перевізники, співробітники ДАІ та прості чернівчани, які просили засипати ями чим завгодно. Все було підсипано чистим гравієм із так званим асфальтним боєм, запевняють комунальники.

Після таких резонансних справ, пов’язаних з минулим та теперішнім керівництвом МіськШЕП ми проаналізували тендерні закупівлі піску та солі МіськШЕПом за 2013-2015 роки.

ЯКИЙ ПІСОК ЗАКУПИЛИ?

У 2014 році чернівецьке комунальне підприємство МіськШЕП закупило 3000 м3 піску за 592 500 грн. у ТОВ “ГРАНБУД-АС”, яке знаходиться у м. Городенка Івано-Франківської області (№140656, ВДЗ №35 від 04.07.2014). Вартість 1м3 сировини складає – 197.5 грн.

2014_

У 2015 році такий самий тендер виграє місцева приватна виробничо-комерційна фірма “ЗІРКА”, яка за дану послугу вже отримала 795000 грн.

2015_

Вартість піску зростає з 197,5 грн за 1м3 до 265 грн.  при тому, що транспортування піску вже не має бути таким вартісним, адже фірма чернівецька. Та що цікавіше, МіськШЕП у серпні 2015 року закупив неабиякий, а кварцовий природній пісок.

2016

Зателефонувавши на фірму «Зірка» нам повідомили, що кварцового піску у них немає, та навіть не знали, як цей пісок має виглядати, а тонна звичайного, жовтого вартує 79 грн/т. Тому виглядає дивно, що комунальне підприємство закуповує у організації саме кварцовий пісок, але в самій організації про існування такого піску навіть нічого не знають.

скрінЗірки

Взагалі, кварцовий пісок застосовують у інших сферах житлово-комунального господарства, зокрема виробництво будівельних матеріалів.

Отже, фірма-постачальник не продає кварцовий пісок, а тільки звичайний. Звичайний пісок обійшовся орієнтовно б у 386,31 тис. грн., але вартість кварцового склала 795 тис. грн., тобто різниця складає майже півмільйона.

Довідково: для порівняння, комунальне підприємство по будівництву, ремонту та експлуатації доріг Хмельницького міськвиконкому закупило у 2015 році 5000тис.т. за 790000 грн., що складає 158 грн за тону. КП “Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця” Полтавської міськради у тому ж 2015 році закуповує 3000 т. піску за 308160 грн., що складає 102,7 грн./т. При тому, що закуповувався річковий пісок. 

Цікавим є також те, що тендер у 2015 році на закупку піску чернівецьким МіськШЕП було проведено без конкурентів. На електронному ресурсі державних закупівель зазначено, що така процедура була проведена на підставі ч.2 ст. 39 Закону України „Про здійснення державних закупівель”, а саме: двічі торги визнані такими, що не відбулися, з причини, що на участь у торгах було подано менше двох конкурсних пропозицій. Така процедура могла бути здійснена у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку або за нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, а саме – пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.

Та чи дійсно необхідним було проводити тендер за відсутності конкуренції? Звичайно, підприємство могло попіклуватись про місто, адже зима буває холодною.

sus

ДАЛІ СІЛЬ

У 2013 році МіськШЕП закуповує 2100 тон солі у ТОВ «ГЕРВІН» вартістю 1 176 000 грн, з ціною 560 грн/т. На цей момент керівником МіськШЕПу є Віталій Червінський, у минулому депутат Чернівецької міської ради.

2013

Відразу подив викликало те, що у тендері беруть участь тільки вінницькі підприємства:

перелік

У 2014 році  МіськШЕП закуповує у тієї ж вінницької фірми «ГЕРВІН» сіль об’ємом 1462 тони, але вже на суму 1 134 000 грн. Вартість тони за рік зростає на 215 грн і складає 775.6 грн/т.

гервін

У тендерному конкурсі участь беруть вже 4 організації, 3 з яких знову вінницькі:

3_1_

У 2015 році тендер проводиться на закупівлю 1418 т. солі, а у відповіді на наш інформаційний запит МіськШЕП повідомляє, що закупив 1753 т.1234

заааааа

Проте, свого часу М. Ігнатьєв прокоментував, чому все ж закупили більше: «Сіль заготовлена повністю плюс на 350 тон заготовили більше, адже вона виявилась дешевшою у компанії, яка виграла тендер».

Тендерну пропозицію виграє ТОВ «Торговий дім Артемсіль», яке було помічене у скандалі із завищенням цін на сіль через посередників.

Що цікаво, у Єдиному реєстрі судових рішень вказано перелік посередницьких підприємств приватних форм власності, через які у 2014-2015 роках службові особи ДП «Артемсіль» реалізовували сіль. У цьому переліку згадано крім інших, дві фірми: переможець тендеру від Чернівецького МіськШЕПу ТОВ «Торговий дім Артемсіль» та ТОВ «Торговий Дім Укрснабресурс», які брали участь у тендері. Є підозра, що тендер було сфальсифіковано, адже дві фірми є посередницькими підприємствами ДП «Артемсіль».

все видно

sh_

Далі більше

За три роки, згідно офіційної документації було закуплено 5315 тон солі. Згідно інформації наданої на наш запит: у 2013 році було використано 685 тон, у 2014 році – 1037 тон, у 2015 році – 1571,3 тон (за період з листопада 2015-го по лютий 2016 року).

Зверніть увагу! У цю теплу зиму було використано солі у більше ніж два рази ніж взимку 2013 року. Ми вирішили переглянути у архіві, скільки з 1 жовтня по 1 лютого нараховується днів з опадами. Порівняли і роки.

погода1

Виходить: у сезон 2013-2014 – 52 днів з опадами (сума опадів 102)– витрати солі 685 тон;

погода2

Сезон 2014-2015 – 59 днів з опадами (сума опадів 133) -1037 тон;

погода3

Сезон 2015-2016  – 66 днів з опадами (сума опадів 91) – 1571.3 тон.

Можливо просто посипали більше вулиць зимою 2015 року?

Та продовжимо обрахунки

Простими математичними операціями рахуємо кількість купленої солі за три роки: 5315 тон і кількість використаної солі: 3293.3 тон. Залишок мав би скласти  – 2021, 7 тон. Згідно відповіді на запит, залишок станом на 1 березня 2016 року складає – 606,7 тон. Різниця складає – 1415 тон солі. Вартість зазначеної різниці складає більше 1,2 млн. грн.

Звичайний пісок за ціною дорогого кварцового,  зникла сіль – все це вершина айсбергу під назвою міське господарство. Кошти платників податків розчиняються у чиїхось кишенях, а вулиці так і залишаються слизькими.

ЮРИДИЧНА ЧАСТИНА СПРАВИ:

Готуються :

ЗВЕРНЕННЯ до Прокуратури Чернівецької області;

ЗВЕРНЕННЯ до Держфінінспекції Чернівецької області.

Автори: Максим Волошин, Павло Тодорович, Крістіна Петренко

Матеріал підготовлено у співпраці “Чернівецьке громадське ТБ” INFOKEY та Антикорупційного порталу громадських розслідувань

Фото на головній сторінці: ru.molbuk.ua

Відео

ФОТО


Думки