Ініціатива заснована за день до початку Євромайдану
Сайт створено у 2015 році

Громадський Сектор, Новини, Фото, Чернівецьке Громадське ТБ

Три роки децентралізації: результати та виклики

В рамках прес-клубу «Реформи зблизька» представники влади, громадські активісти та експерти за ініціативи ГО «Лабораторія демократичних трансформацій» спільно з Чернівецьким Центром розвитку місцевого самоврядування, Чернівецьким громадським ТБ «InfoKey» обговорили реформу децентралізації влади в Україні.  

Основним спікером під час прес-клубу став Юрій Ганущак – автор законопроектів з питань реформування місцевого самоврядування, бюджету, державних закупівель, експерт з питань децентралізації Реанімаційного Пакету Реформ. На думку фахівця, процес децентралізації дійшов до середини свого шляху, зважаючи на кількість уже об’єднаних територіальних громад. Загалом реформа децентралізації має позитивну динаміку, і шанси реформування країни дуже великі. «Децентралізація – це право на помилку. Але передаючи повноваження і ресурси на місця, ми даємо шанс виправити цю помилку. Децентралізація – ключ до всіх реформ», – наголосив експерт.

25519763_1752606068144367_28333754_n

Розповів Юрій Ганущак і про те, яким шляхом далі рухатиметься реформа, зокрема і щодо змін в адміністративно-територіальному устрої: «Загалом на території України  оптимально було б утворити 100 районів, а у Чернівецькій області в ідеалі мало би бути 2 – максимум 3 райони. А питання субрегіону буде ключовим у 2018 році».

Майже на кожному обговоренні щодо реформи децентралізації влади можна почути запитання про те, коли ж припиниться «добровільність» об’єднання. Юрій Ганущак спробував відповісти і на це питання: «Територіальні одиниці, які не приєднаються самостійно, можуть бути приєднані до вже існуючих громад, і в такому випадку їм буде складно існувати в тих об’єднаних громадах. Тож краще таки об’єднуватися добровільно, допоки така можливість є. А існувати вона буде ще наступний рік, максимум 2019-й». Дана ситуація накладає відбиток і на ті пріоритети діяльності, які стоятимуть наступного року перед громадами. Зокрема, директор Чернівецького Центру розвитку місцевого самоврядування Тетяна Татарчук вбачає основне завдання установи на 2018 рік у допомозі щодо приєднання населених пунктів до вже існуючих об’єднаних громад: «У нас ще багато так званих «білих плям» і нам потрібно закривати їх. Враховуючи, що громад вже є 26 в області, а першим перспективним планом було передбачено 33, і багато ОТГ утворились у меншому форматі, то процеси приєднання і є основним виходом з ситуації та, відповідно, завданням».

25555471_1752606154811025_1975508510_n

Звичайно, що в кожній реформі присутні проблемні питання та виклики, які Юрій Ганущак також не оминав: «Найперший перспективний план для країни був ідеальний, а зміна цього плану сповільнила успішний процес децентралізації країни. Що потрібно, аби пришвидшити цей процес? В першу чергу, позбавити ЦВК можливості дискреції. Центральна виборча комісія «не повинна гратися в політику», – зауважив фахівець. Окрім цього, є сфери, де не може бути самоврядних повноважень. Наприклад, соцзахист – виключно державна функція. І навпаки, ті питання, які є «центрами напруги», краще вирішувати на місцях, а це освіта та медицина.

Говорячи про хід реформи загалом, учасникам прес-клубу було цікаво почути і про її стан у Чернівецькій області: «В області утворено 26 територіальних громад і 24 грудня ми очікуємо вибори у чотирьох громадах Заставнівського  і Новоселицького району. У розрізі нашої області це достатньо велика кількість ОТГ», – зазначила Тетяна Татарчук, директор Центру розвитку місцевого самоврядування.

25579015_1752606148144359_637381765_o

Врешті, рушієм змін мають стати люди, впевнений Юрій Ганущак: «Для того, аби почати реформу, потрібно вийти на певний рівень незадоволеності –  поки людей все влаштовує, змін не буде, а ми живемо в унікальний час, коли є можливість змінювати країну». І саме децентралізація надає одні з найкращих можливостей творити ці зміни, тому і справді можна погодитись із фахівцем, що децентралізація є ключем до всіх інших реформ.

25555645_1752606054811035_1420590025_n

25530156_1752606098144364_1768855296_n

Автори: Андрій Кучуран (радник з комунікації Чернівецького Центру розвитку місцевого самоврядування) та Анна Ноголь (менеджер ГО “Лабораторія демократичних трансформацій”).
Дякуємо за фото: Максиму Козменко


Відео

ФОТО


Думки